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      文章来源:今日徐州    发布时间:2018年96月73日 92:00   【字号:       】

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      国家监察体制改革一年扫描:开启党和国家反腐败工作新篇章2018年3月23日上午8时58分,中央纪委机关大院的机关大楼门柱上,一块被红色绸布覆盖的牌匾在掌声中被揭开,“中华人民共和国国家监察委员会”正式揭牌。此前不久,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,产生国家监察委员会及其领导人员。至此,国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生,标志着监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段,党和国家反腐败工作新的篇章就此开启——一年来,国家、省、市、县四级监察委员会完成组建和人员转隶,共划转编制6.1万个、转隶干部4.5万人;一年来,全国纪检监察机关共立案63.8万件,处分62.1万人,均创纪律检查机关恢复重建40年来的最高值;一年来,中央纪委国家监委调整派驻机构设置,统一设立46家派驻纪检监察组监督中央一级党和国家机关129家单位;一年来,多个省区市完成县级纪委派驻机构全覆盖,监察权延伸覆盖各乡镇(街道);……惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。各级纪检监察机关用实实在在的行动交上了一份沉甸甸的成绩单,为推动全面深化改革、全面从严治党和全面依法治国不断贡献着创新探索和生动实践。加强党对反腐败全过程全方位的领导,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系2018年12月13日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作,习近平总书记主持会议。此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委2018年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。同日,中共中央政治局就深化国家监察体制改革举行第十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,在新的起点上持续深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,促进执纪执法贯通,有效衔接司法,推进反腐败工作法治化、规范化,为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。这是党的十九大以来,党中央加强对反腐败工作全方位全过程领导的典型例证。监察体制改革之前,反腐败力量分散在纪委、行政监察机关、检察院反贪机构等多个部门,存在管理多头、政出多门、效率不高等问题。改革后,党委定期分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告、党委一把手参与本级管理干部问题线索谈话、纪委向本级党委专题报告频度不断增加……各地通过深化监察体制改革的探索,将反腐败的力量统一整合到一个部门,由原来侧重“结果领导”转变为“全过程领导”,健全完善了党对反腐败工作集中统一领导的体制机制。2018年6月20日傍晚,一条短消息迅速登上各大门户网站的显要位置:中央纪委国家监委统一设立派驻机构,名称为中央纪律检查委员会国家监察委员会派驻纪检监察组。这迈出了对中央和国家机关所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的重要一步。从统一设立46家派驻纪检监察组,监督中央一级党和国家机关129家单位,到印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,分类施策推进中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革,再到各省区市纪委监委完成向机构改革后的省级党和国家机关全面派驻纪检监察组……一年来,各级纪委监委不断深化派驻机构改革,及时扩大派驻监督对象的覆盖范围,确保监督范围不留死角、没有空白。深化国家监察体制改革的突出成效是强化了对公职人员的日常监督,改变了过去对公权力监督乏力的状况。党员干部受监督,非中共党员的公职人员也受到监督。2018年12月19日,中央纪委国家监委网站发布消息,吉林工商学院原副院长张国志(非中共党员)严重违法被开除公职。据统计,2018年,吉林省省纪检监察机关立案调查非中共党员监察对象案件1176件1199人。监察体制改革之前,行政监察的范围过窄,监督对象范围有限,很多非中共党员没有被纳入监督范围。监察体制改革之后,执纪执法综合运用“四种形态”,将所有行使公权力的公职人员纳入监督范围,大大填补了原有监督范围的空白点。监察体制改革弥补的另一个空白,是原先由于纪法衔接不畅,导致在纪、法中间存在一片广阔的空白地带,存在“犯罪有人管、违法无人过问”的现象,一度出现“党员带着党籍蹲监狱”等问题。监察体制改革之后,不仅要对严重违纪违法、涉嫌犯罪的行为进行审查调查,还要对轻微违纪违法、尚未构成犯罪的行为进行监督检查和监察调查。2018年4月,陕西泾阳县王桥镇木梳湾村3名非党员村干部因违规向低保户收取环境卫生整治费和参与收取村民移民搬迁补助资金留归个人使用,分别受到政务警告、政务记过处分。而在监察体制改革前,这3名非党员村干部并非监察对象,其行为只要不构成犯罪,就难以得到有力查处。“改革后,监察机关依法履行的职责不是原来行政监察、预防腐败、反贪反渎职能的简单叠加,工作内容涉及违纪、违法、犯罪三个层面,要达到‘1+1=3’的效果。通过改革,我们在实现党纪管住‘好党员’到‘阶下囚’空白地带的同时,又进一步通过颁布监察法、实现监察全覆盖管住‘好公职人员’到‘阶下囚’的更广阔领域。”中央纪委、国家监委有关负责同志表示。推动纪法贯通、法法衔接,健全反腐败各项制度,把制度优势转化成为治理效能2018年3月7日上午,福建泉州市泉港区人民法院第一法庭,随着审判长手中的法槌落下,泉港闽运出租车有限公司原财务负责人林某某犯挪用公款罪、贪污罪,一审被判处有期徒刑15年零6个月。这是福建省、市、县三级监察委员会组建挂牌后,审判机关审结的首起职务犯罪案件。监委成立前,纪检监察机关的调查结果不能作为证据直接用于司法审判,问题线索移交后,检察机关必须重新立案侦查、重新取证、重新制作笔录。改革后,监委被赋予职务违法和职务犯罪案件调查权,并与纪委合署办公,执纪审查和依法调查可以同时启动、同步进行,监察机关依法收集的证据材料,可以在刑事诉讼中作为证据使用,纪法衔接更顺畅更有效。各负其责、协同配合、无缝对接的工作机制,大大提升了办案效率。龙岩市新罗区纪委监委在对西陂街道办事处武装部副部长兼出纳王某涉嫌挪用公款违纪违法问题进行审查调查,仅用不到一个月时间就顺利办结并移送审查起诉。确保纪委监委高效履职、与检察机关和审判机关衔接顺畅,重塑工作流程、厘清职责关系、建立协调机制首当其冲,建章立制至关重要。参与制定和修改8部国家法律、2部中央党内法规、3部党中央发布的党内规范性文件,发布中央纪委文件28部、国家监委文件5部……一年来,在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委积极研究思考纪检监察机关内部工作流程再造问题,建立统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制,持续为纪法贯通铺设制度轨道,为各级纪检监察机关依规依纪依法履行职责提供重要制度保障。中央纪委国家监委坚持“先立后破、不立不破”,主动适应调查职务违法和职务犯罪新模式,把监委组建后迫切需要的制度、流程等先建立起来。起草制定《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》《国家监察委员会管辖规定(试行)》《公职人员政务处分暂行规定》等30余项法规制度,制定信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等方面制度规范。制定《国家监察委员会管辖规定(试行)》,明确监察对象范围和管辖职务犯罪罪名。配合全国人大常委会修改刑事诉讼法,实施《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》等制度规定,确保了执纪审查与依法调查、监察机关与审判机关、检察机关、执法部门工作衔接既规范有序又高效顺畅。2018年11月26日,中共中央政治局会议审议《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,把原来中央纪委的工作规则上升为党中央制定的党内法规。《规则》在指导思想中明确“全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求”,在领导体制中规定“把执纪和执法贯通起来,实现党内监督和国家监察的有机统一。”《规则》还具体在管辖范围、监督检查、线索处置、审查调查、审理、请示报告、措施使用等各个环节,建立统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,扣紧纪委监督执纪和监委监察执法的链条,体现促进执纪执法贯通、有效衔接司法的要求,实现执纪与执法同向发力、精准发力。数字是最好的证明。2018年,全国纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理173.7万人次,同比增长32.0%。其中,充分运用第一种形态处理110.4万人次,占63.6%,增长40.5%;妥善运用第二种形态49.5万人次,占28.5%,增长20.3%;准确运用第三种形态重处分和重大职务调整8.2万人次,占4.7%,增长17.8%;果断运用第四种形态5.5万人次,占3.2%,增长13.7%,其中移送司法机关处理1.7万人。相比五年前,现在纪委监委执纪执法均运用“四种形态”,无论是“四种形态”处置总量,还是第四种形态的处置量,都远远超过改革前的数量,真正体现了制度优势正转化为治理效能。始终保持惩治腐败高压态势,使全面从严治党和国家监察向基层延伸,不断增强广大群众的获得感“太好了,一下子少填好多份表格,给我们减轻了不少负担!”近日,得知上级要求填的扶贫表格减少后,甘肃一位村干部高兴地说。该省扶贫开发办公室日前下发通知,对2014年以来转发和制发的报表进行了全面排查,共清理出各类表册55份,在征求意见和研判的基础上,废止各类报表26份。清理如此之多的报表,与甘肃省纪委监委的一份《监察建议书》有关:2018年9月初,甘肃省纪委监委第十审查调查室在初核扶贫领域问题线索的过程中,发现省扶贫办在脱贫攻坚工作中,存在要求基层填报数据表格多、内容重复、部分数据统计口径复杂繁琐的问题。经深入基层进行调研核查后,省纪委监委于10月9日向省扶贫办发出《监察建议书》,建议省扶贫办通过提高数据共享能力,解决数据重复填报、多头填报、内容重复交叉的问题,尽可能减少基层上报数据工作,切实减轻基层工作负担。这是一年来,各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,使全面从严治党和国家监察向基层延伸,不断增强广大群众获得感的一个镜头。党的十九大以来至2018年底,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部77人,给予党纪政务处分64人,涉嫌犯罪移送司法机关15人。2018年,全国纪检监察机关共立案63.8万件,处分62.1万人,分别增长20.9%、17.8%,均创纪律检查机关恢复重建40年来的最高值。在高压震慑下,全国共有2.7万名党员干部主动交代了违纪违法问题,5000余名党员领导干部主动投案。截至目前,我国已连续4年开展“天网”行动,共从120多个国家和地区追回外逃人员5000多名,其中“百名红通人员”56人,追回赃款100多亿元。在《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》规定的投案自首期限内,165名外逃人员主动投案。如今,腐败分子已然成为人人追打的“穷寇”。相对于“远在天边”张牙舞爪的“老虎”,近在眼前“嗡嗡乱飞”的“蝇贪”给群众的感受更真切,对群众的伤害更直接。基层公职人员滥用公权力,让公权力“越界”而为,直接损害群众的切身利益,群众看在眼、记于心,严重损害党的形象、威信和执政之基。监察体制改革以来,各地积极推动监察工作向基层延伸,着力打通监督监察“最后一公里”。日前,浙江省丽水市遂昌县派出大柘镇监察办成立不到一个月,就发现所辖后垄村报账员未能按规定发放有机肥,并有与后垄村干部共同侵占有机肥的问题。监察办查清问题后,对这名村级报账员职务违法问题进行了严肃查处。派出监察办公室,是浙江省纪委省监委探索推动监察工作向乡镇(街道)拓展延伸的创新举措。国家监察体制改革后,浙江针对新增监察对象很大一部分是基层公职人员、被授权履行公共事务人员等,着力探索强化对基层公职人员监督全覆盖。截至目前,全省1389个乡镇(街道)已全部完成监察办公室设置和人员任职工作,共任命监察办公室主任1260人、副主任1178人、监察员3966人,履行对基层行使公权力人员的监察职能。湖北出台《关于加强乡镇(街道)纪检监察组织建设的意见》,全省设立派出乡镇(街道)监察室1208个,配备乡镇(街道)专职纪检监察干部3304人;四川完成县级纪委派驻机构全覆盖,监察权延伸覆盖全省21市州的所有乡镇(街道);新疆全区县级监委向所有乡镇(街道)派出的1058个监察办公室全部挂牌,与乡镇(街道)纪委(纪工委)合署办公……各地通过监察体制改革向基层延伸,努力做到公权力运行到哪里,监督就覆盖到哪里。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家监察体系总体框架初步建立,党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系已经形成,走出了一条中国特色的监察道路。但也要清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,深化监察体制改革是一项长期而艰巨的政治任务。站在新的历史起点上,唯有乘势而上、攻坚克难、奋发进取、砥砺前行,才能始终矗立改革潮头,为推进全面从严治党和巩固反腐败压倒性胜利作出新的更大贡献。《 人民日报 》( 2019年03月01日 06 版月1日消息:两市集体高开,沪指涨0.46%,深成指涨0.89%,创业板指涨1.51%。板块方面,尾气治理、超级品牌、证券等涨幅居前;园区开发、保险、信托等跌幅居前。东吴证券指出,就指数而言,经过2月份急涨,3月将进入震荡期;就结构而言,市场以成长为主导的格局不会扭转,布局科技创新。

      细数40年第一:1979,中国广告业恢复元年1978年12月18日,中共十一届三中全会在北京召开,确立了全党全国人民将工作重心转移到经济工作和“四化”建设上来的基本方针,并提出了“以计划经济为主,市场调节为辅”的经济发展思路,决定实行“对内搞活经济,对外实行开放”。这是真理标准大讨论结出的硕果,改革开放的号角正式吹响。但要改革开放,必须先行一步的,则是广告。因为开放就意味着外商要进来,外商进来必然要做广告,让国人认识它们的商品和服务。恢复商业广告已经成了当务之急,在这方面上海走在了全国的前面。早在十一届三中全会召开之前的1978年6月,上海市广告装潢公司就成立了以王庆元为组长的恢复广告五人小组。这五个人用了两个半月的时间,走访了几十个大中城市,写出了一份资料翔实的调研报告,结论是:“从商品的生产销售来讲,我们需要广告。”王庆元还向上海市政府主管部门提交了《关于恢复商品宣传服务的报告》和《拟将部分政治宣传牌改为商品宣传牌的报告》。将路边常年矗立的语录牌、政治宣传牌改为商业广告牌,这在当时是一个足够大胆的想法。1979年1月14日,时任上海广告公司科长的丁允朋也在《文汇报》发表了《为广告正名》的文章。文章指出:“当时社会上很多人认为广告是资本主义的生意经,要它干什么,广告是吹牛皮,摆噱头。我认为,对资本主义的生意经要一分为二。要善于吸取它有用的部分,广告就是其中之一。我们有必要把广告当作促进内外贸易、改善经营管理的一门学问对待。广告也是可以用来促进产品质量提高,指导消费的。公益广告还可以宣传好的思想。外商广告可以增加外汇收入、扩大群众眼界。”丁允朋这篇短短千字的小文章,成为媒体集体恢复广告的舆论先导。其实,十天前的1月4日,《天津日报》已经率先在第三版刊登了天津牙膏厂商业广告:蓝天牌牙膏。广告是黑白的,画面也很简单,中间是蓝天高级牙膏,两边是金刚牙膏和氟化钠牙膏,广告语非常质朴:天津牙膏主要产品介绍。《天津日报》和上海电视台刊登和播放了商业广告以后,国内的媒体纷纷跟进,上海《解放日报》刊登了两条通栏广告,分别是上海食品公司和上海工艺美术工业公司的产品介绍。《文汇报》更是大胆,刊登了一条外商广告:瑞士雷达表。新中国成立后,大陆报纸从没有登过外商企业的产品广告,《文汇报》成了第一个吃螃蟹的。广告登出以后,在社会引起了很大反响,有人批评《文汇报》是崇洋媚外,中国的国有企业那么多,为什么要登外商的广告?但时代不同了,批评《文汇报》的声音还未造成什么声响,中央大报——《工人日报》就刊登了日本东京芝浦电气株式会社的电器广告,而且是整版的广告。这不是声援的“声援”,让千里之外的《文汇报》松了一口气。《工人日报》刊登外商广告以后,中央级报纸纷纷跟进,因发起真理检验标准大讨论而受到关注的《光明日报》,刊登了日本企业欧林巴斯的产品广告,这让很多广告界人士感到振奋。因为《工人日报》从某种意义上讲可以归到产业类报纸,就是为企业为工厂服务的,登些电器广告无可厚非,而《光明日报》是政治哲学类报纸,是具有全国影响力的中央大报。《光明日报》登外国的电器广告,足以说明外商广告已经不再是禁区了。不过《光明日报》登日本企业的电器广告,还是在一些人中引起了议论。一些读者给报社写信,说我们花钱订你们的报纸,是为了看文章的,你用版面登商品广告,我们岂不是吃了亏?报社内部也是有议论的,一些编辑记者担心刊登商业广告会降低报纸的档次和文化含量。有一些干部认为我们报纸是为知识界、教育界、文化界服务的,要登广告也应该登一些文化教育方面的广告。《光明日报》对商业广告采取了低调处理的方针,可能是开展过真理标准大讨论的缘故,他们也想用实践来检验刊登商业广告是不是正确的。没过多长时间,党中央机关报《人民日报》继《工人日报》《光明日报》之后也开始刊登商业广告。1979年4月17日,《人民日报》刊登了大半个版的地质仪器广告,拉开了党报刊登商业广告的大幕。1979年11月,中共中央宣传部发出《关于报纸、广播、电视台刊登或播放外国商品广告的通知》,提出“广告宣传要着重介绍四化建设中可借鉴参考的生产资料,消费品除烟酒外也可以刊登或播放”;并要求“调动各方面的积极因素,更好地开展外商广告业务”。11月23日,《人民日报》刊登了中国改革开放以来最早的汽车广告――日本三菱汽车公司的广告。12月,中央电视台在两套节目中同时开办广告。最初每天5分钟的广告节目有介绍商品的,有介绍厂商的,还有外商提供的含广告性专题节目(如纪录片)等。于是“某某商品领导潮流”、“某某商品誉满全球”之类的广告语流行一时。《人民日报》不但刊登广告,还刊登了一些为广告正名的理论文章。1979年7月18日,《人民日报》在头版显要位置刊登评论文章:《一条广告的启示》。文章写道:“我们国家这么大,各项建设事业的需要,包括人民生活的需要,五花八门,如果单是依靠行政手段去安排组织,不免挂一漏万;利用市场经济,做一些调剂补充,只会有好处。大有好处的事,何乐而不为呢?”国内广告界人士和外商看到这篇文章奔走相告,由于《人民日报》强大的政治影响力,包括媒体在内的各行各业普遍认为这是中央高层对广告所做的表态。此后,国内的报纸纷纷刊登商业广告。《北京日报》刊登了很多北京国有企业的产品广告,当时北京的国有企业正在搞改革试点,扩大企业的自主权,允许部分工业产品自产自销。《北京日报》向这些处在改革第一线的国有企业提供了充足的广告版面,为北京国有企业的产品开发和销售做出了贡献。1980年初复刊的《北京晚报》深受北京人的喜爱,发行量打着滚的往上蹿,也成了广告商追捧的媒体。《北京晚报》跟《北京日报》的广告内容有很大差异,《北京晚报》多是生活类的广告,工业企业的广告不多,基本上都是开业广告、招生广告、寻人广告、影院广告、护肤品广告等。报纸广告是新时期商业广告复兴阶段主要的广告载体,也是最早苏醒的广告媒体之一。不过这时期报纸广告的制作水平都很初级,报纸没有成立广告部,厂家也没有专门的广告设计人员,多是门外汉在制作和发布广告。当时的报纸广告基本上就是简单的商品信息介绍,如商品名、厂名、厂址、电话、电报挂号、联系人等。广告语也很直白,就是介绍产品的用途和性能,优点都不怎么介绍。整幅广告除了跟产品有关的内容以外,没有更多的其他信息。广告画面也很直白、简单,如牙膏就是一管黑白线条的牙膏,啤酒就是一瓶黑白线条的啤酒摆在那,没有构图上的讲究,图片和文字的搭配基本上不做什么设计,就是机械地拼合。整个广告遵循的是发达国家早已经摒弃的“传递的信息越多越好”的原则,版面全部充满,不留空白。简单的艺术装饰加上简单的信息告白,成为1979年报纸广告的基本表现模式。1979年,被称为中国广告业复兴的元年。而报纸和电视广告,走在了广告业复兴的前列。天津的报纸打了广告复兴的“第一枪”,上海的电视和报纸打了“第二枪”,而到了北京则响起了一片“连珠炮”。以《人民日报》、《光明日报》为代表的纸质媒体开始了新时期北京广告业的复兴。改革开放之后,电视与中国所有的新闻媒体一样经历了转型,在恪守政治宣传使命的同时,电视界突然发现了一个可以掘金的富矿――广告。只不过当时电视还没有进入千家万户,电视的影响很小。即便在高级干部和民主人士众多的北京,电视也是个稀奇物,一座楼、一条胡同里未必能有几台。当时的电视基本都是9英寸的,信号也不好,屏幕上经常出现“雪花”。北京、上海虽然成立了电视机制造厂,但商场里却难以看到电视的身影。当时电视机凭票供应,只有那些有关系、有权力的人才能够从电视机生产商那里拿到指标。1979年1月28日下午,上海电视台屏幕上映出了“上海电视台即日起受理广告业务”的告示,随即播出了中国电视历史上第一条商业广告:1.5分钟的“参桂补酒”广告。当时上海电视台为播出这条广告打了好几份请示报告,首先给上海市广播事业局打了一份试办广告业务的请示报告,列举了好多理由,如电视台经费困难,报纸已开办商业广告,我们可以效仿,制作一些电视广告来解决燃眉之急。光给广播事业局打报告不行,还要给上海市委宣传部打一份请示报告。报告批下来以后还要起草“上海电视台广告业务试行办法”和“国内外广告收费试行办法”,起草好了还要送上去审批。等一切公文履行结束了,该盖的公章盖好了,这条“参桂补酒”的广告才和上海观众见面。北京的情况更复杂一些,1978年5月1日,一直以国家电视台身份亮相的北京电视台正式更名为中央电视台。1979年初,中央电视台不再享受中央财政全额预算,而改为“差额补助、结余留用”。这意味着中央电视台需要自己寻找经费来源,而播放商业广告是最便捷的增收渠道。但由于中央电视台特殊的影响力,商业广告一直是“犹抱琵琶半遮面”,不敢大张旗鼓地进行。直至1979年11月中共中央宣传部批准新闻单位承办广告,中央电视台才于当年12月在两套节目中拉开了广告帷幕。最初每天5分钟的广告节目有介绍厂商的,还有外商提供的纪录片形式的广告宣传。1980年12月,中央电视台首次引进的日本系列动画片《铁臂阿童木》中出现了贴片广告。只不过当时国人还没有意识到这种贴片广告也是商业广告,而发达国家早已很流行了。引进《铁臂阿童木》中央电视台没花一分钱,是由卡西欧公司“免费赠予”的,条件就是要求中央电视台完整播出《铁臂阿童木》,包括动画片中附带的“卡西欧”贴片广告。中方这边还以为赚了,实际上外商巧妙地使用了中央电视台的广告时段,且成本很低。但是在当时很少人意识到,以节目形式出现,以销售玩具为动机的“准节目”广告的真正要害,是这种商业行为对社会无孔不入的渗透。中央电视台自主播出的第一条商业广告是日本的西铁城手表。播出时间是1979年3月15日,时段是《新闻联播》之前,广告画面很漂亮,西铁城手表的指针不停地移动,画外是一个中年男人充满磁性的声音:西铁城――星辰表,誉满全球,这显示了当时外商广告的创意水平。西铁城广告播出之后,中央电视台又播出了另一条外商广告:美国威斯汀豪斯电器广告。画面制作同样精致,并且有故事情节,引人入胜。之后中央电视台又播放了两条自己制作的国内电视广告,一条是首都汽车出租公司的品牌广告,一条是河北冀县的暖气片广告。这两条广告的制作跟外商广告比起来缺乏创意,画面呆板,衔接不流畅,广告语也很土气。但首都汽车出租公司能在改革开放之初就花钱打企业品牌广告,确实是眼光超前,引领潮流。首汽品牌广告播出以后,很多人知道了原来也可以租汽车用,首汽的业务量剧增,企业很快发展起来了。另一个地处河北冀县的小企业——冀县暖气片厂,更是具有过人的胆识,如果是一个国有大企业倒还可以理解,一个没有任何知名度的小工厂,居然在国家电视台花钱打自己的产品广告!事实证明冀县暖气片厂就是具有现代广告意识。广告播出后,北京好多客户给厂家打电话,询问暖气片的规格、价钱,有些客户干脆就下单订货。80年代初,北京很多楼房使用的都是这家小厂的产品,而北京市一些生产暖气片的大厂,由于缺乏广告意识,死守“酒好不怕巷子深”的老理,结果产品出现了积压。1979年广播的影响力要超过电视台,家家户户都有收音机,国家发生的大事、省里市里发生的大事第一时间就能传播到千家万户,比报纸还要快。尤其是中央人民广播电台晚上8时的《各地人民广播电台联播节目》,几乎成了家家户户都关注的新闻节目,就跟如今中央电视台的《新闻联播》一样。但中央人民广播电台没有走在新时期广告复兴的前列,新时期第一条广播商业广告也是在上海诞生的。当时上海电视台已经开始播放商业广告了,但上海市民中拥有电视机的家庭并不多,而老百姓家家户户都有“话匣子”(收音机),广播的受众面比电视宽得多,因而厂商更乐意把自己的广告交给广播电台播出。上海家用化学用品厂早就看上了上海人民广播电台,他们生产的洗发乳质量上乘,尤其是新开发的药用发乳对保护头皮促进发根毛囊生长有较好作用,但由于没地方做广告,消费者不认,商家也不进货,产品积压非常严重,已经到了火烧眉毛的境地。厂家一直在跟上海人民广播电台联系广告播出的事宜,但由于一级一级的请示,播出之前经历一系列的审批程序,要盖很多章。直到1979年3月5日,上海人民广播电台才播出了上海家用化学用品厂的“春蕾药性发乳”的广告。播出后效果非常好,原来滞销的“春蕾药性发乳”一下子火了起来,各大百货公司和经销商纷纷要求进货,厂家不得不组织工人加班加点生产。这条广告还引起了外国通讯社的注意,日本的共同社和法国的路透社以“上海改革开放了,上海电台播出广告了,中国改革开放前途远大”为主题发布消息,形成了一定的国际影响。上海人民广播电台播出广告后,北京的中央人民广播电台也着手恢复商业广告的业务。其实中央人民广播电台在上海人民广播电台播出商业广告之前就有一个广告类节目,当时不叫广告,而是叫“新产品介绍”,专门介绍全国各地跟老百姓生活息息相关的新产品,如手表、自行车、照相机、半导体等。但这个栏目是不收费的,全由电台的编辑记者自己在市场上挑选,也有工厂企业自荐自己的新产品,只要通过编辑的审核就可以播出。中央人民广播电台没有把这个栏目当成广告来对待,就是一种纯粹的服务型节目,跟文艺广播一样。所以“新产品介绍”严格来讲不能算商业广告。因此,新时期的第一条广播商业广告是由上海人民广播电台播出的。中央人民广播电台于1979年7月成立了筹办播出广告的班子,由一名副台长挂帅,电台办公室正、副主任具体运作。后来又成立了广告科,专门组成了一个班子。由于中央人民广播电台的特殊地位,加上思想不够解放,以及漫长的审批过程,直到1980年1月1日,中央人民广播电台的广告节目才姗姗来到。而且是遮遮掩掩、欲露不露,栏目叫做“广告文艺”,主要是播送歌曲、音乐,在播送文艺节目的同时或者中间播出一段广告。直到1980年5月19日,“广告文艺”才更名为“广告”,以广告为主,而不是以文艺为主。但广告为主也不是想播什么就播什么,谁给钱多就给谁播,而是要符合台里制定的“沟通产销、活跃经济、促进生产、指导消费、方便人民生活”的节目方针。不管怎么说,第一步算迈出去了。由于中央人民广播电台的影响力,全国各地的广播电台纷纷效法,广播商业广告风起云涌。北京人民广播电台也开始播送商业广告,当时没有现在这么多台,也没有调频广播,加上中央人民广播电台的垄断效应,商业广告的客户不多,属于比较弱小的广告媒体。直到90年代以后,北京人民广播电台才异军突起,组建了十几个各具特色的广播电台,广告的弱势状况才得以改观。进入21世纪,北京广播电台的交通广播台听众人数以几何级数增长,火得一塌糊涂。广告厂商揣着支票争先恐后来洽谈签约,风头曾一度盖过了京城的其他主要媒体。大发快3是什么平台




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